转自：中国经济时报
楼市半月谈 本报记者 夏金彪
近期，一系列房地产政策优化调整，不断充实政策调控工具箱。从明确首套房“认房不认贷”标准，到延续实施居民换房个税优惠政策，再到引导降低存量房贷利率、调整优化住房信贷政策，释放出促进房地产市场平稳健康发展的积极信号。
房地产链条长、涉及面广，是国民经济支柱产业。住房问题既是民生问题也是发展问题，关系千家万户切身利益。
今年的房地产市场在经历一季度短暂“小阳春”之后，再度面临降温的压力。1至7月份，商品房销售面积66563万平方米，同比下降6.5%；房屋新开工面积56969万平方米，下降24.5%。
房地产市场整体复苏动力不足，除了受到经济处于疫后恢复的影响之外，曾经在房地产市场过热阶段出台的限购政策也在一定程度上妨碍了市场的企稳复苏。
7月24日，中共中央政治局召开会议指出，要切实防范化解重点领域风险，适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，适时调整优化房地产政策，因城施策用好政策工具箱，更好满足居民刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。
随后，多部门密集发文，适时调整优化房地产政策。8月25日，住房和城乡建设部、中国人民银行、国家金融监管总局联合印发《关于优化个人住房贷款中住房套数认定标准的通知》。8月31日，中国人民银行、国家金融监管总局联合发布《关于调整优化差别化住房信贷政策的通知》和《关于降低存量首套住房贷款利率有关事项的通知》……
8月30日，广东省广州市、深圳市先后宣布执行“认房不认贷”政策。9月1日，上海市、北京市也先后宣布执行该政策。9月7日，中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行等多家银行相继发布存量房贷降息细则……
业内认为，多项利好政策集中赶在房地产市场销售的“金九银十”之前落地，将有助于促进房地产市场信心修复和预期改善，推动刚性和改善性住房需求入市，激活市场交易。
当前，房地产市场处于调整阶段，虽然一线城市和一些热点二线城市相较于其他城市的房地产更为坚挺，但也出现了成交量下降、市场活跃度不高等问题。房地产政策调整优化，特别是“认房不认贷”，让过去因为首付限制或政策不明朗而观望的购房者更有入市积极性，市场交易量逐步回升，房价也有望逐步企稳。
市场机构调查显示，房地产政策调整优化初显成效。随着“认房不认贷”等利好政策落地，一线城市的房地产市场热度有不同程度回升。新房到访量和认购热度有所上升，一些楼盘开始收回让利销售。二手房方面，“认房不认贷”等政策更多利好“卖一买一”的改善性购房家庭。随着“卖一买一”的改善性购房家庭出售原来住房，二手房挂牌量有所增长，这也使得二手房的价格比较平稳，尚未出现价格上涨。
市场预计，房地产政策的调整优化，对一线城市影响最为显著，一线城市有望进一步释放刚性和改善性住房需求，迎来一波向上行情。随着一线城市房地产市场成交热度的逐步传导，二线及三四线城市房地产市场成交也有望逐步活跃。
需要指出的是，随着我国人口老龄化、少子化和城镇化进入中后期，房地产市场供求关系发生重大变化，房地产市场从增量为主转向存量为主、从“有没有”转向“好不好”，在“房住不炒”的定位下，房价有望回归理性，上涨空间将会受到限制，房地产市场将迎来平稳健康发展。
